Как сообщает агентство Reuters, переговоры между США и Европейским союзом о заключении торгового соглашения о «зеленой стали», которое блокирует Китай, зашли в тупик, поскольку приближается крайний срок 31 октября, который может вернуть тарифы на триллионы долларов трансатлантической торговли, источники, знакомые с ходом переговоров по обе стороны Атлантики.
Американские переговорщики разочарованы тем, что, по словам американских торговых источников, ЕС не участвует в предложениях США в последние недели. По их словам, остаются глубокие разногласия по поводу структуры любых совместных торговых ограничений, направленных на сокращение выбросов углекислого газа и сдерживание избыточных производственных мощностей.
Источники в ЕС заявили, что обе стороны еще не договорились о том, как определять «зеленую сталь», и выразили обеспокоенность тем, что предложения США могут размыть правила глобальной торговли – путем дискриминации третьих стран и, возможно, установления количественных ограничений на импорт.
США и ЕС начали переговоры о зеленых металлах в октябре 2021 года после достижения перемирия в назревающем споре по поводу тарифов США «Раздел 232» на мировой импорт стали и алюминия, введенных бывшим президентом США Дональдом Трампом.
Они дали себе два года на переговоры по так называемому Глобальному соглашению по устойчивой стали и алюминию, целью которого является установление торговых барьеров как в США, так и в ЕС против импорта из заводов с высокими выбросами углерода и стран, производящих гораздо больше стали, чем требует рыночный спрос. Параметры нацелены на Китай, который производит половину мировой стали.
Однако прогрессу в переговорах препятствует длительный сезон летних каникул в Европе, и они настолько задерживаются, что без существенного прорыва в ближайшие недели крайний срок 31 октября может наступить без какого-либо решения, сообщают источники в США.
«Сейчас мы находимся на той критической фазе, когда все решается», — сказал один из источников в США.
Пропуск этого срока может привести к повторному введению пошлин США в размере 25% на сталь и 10% на алюминий для производителей ЕС, а также к отмене ответных пошлин ЕС на американскую продукцию, начиная от мотоциклов Harley-Davidson и заканчивая синими джинсами. Трамп ввел тарифы на металлы по всему миру в 2018 году в соответствии с «разделом 232» торгового закона 1962 года, который позволяет президенту ограничивать импорт, если он угрожает национальной безопасности.
Европейские участники переговоров также отвергли простой механизм тарифов, исключающий сталь и алюминий из производителей с высоким содержанием углерода, вместо этого отдав предпочтение более сложному Механизму регулирования углеродных границ (CBAM), новому постановлению ЕС, которое направлено на стандартизацию цен на выбросы углерода и требует от компаний приобретать кредиты для углеродоемкие товары, которые они импортируют, сообщил источник в США.
ЕС заявляет, что CBAM разработан специально для соблюдения правил ВТО.
Выполнение требований CBAM потребует от США принятия аналогичного механизма, что является политическим провалом в хорошо сбалансированном Конгрессе США, где республиканцы выступают против мер по борьбе с изменением климата, а республиканцы и демократы сопротивляются принуждению американских компаний принять глобальные стандарты.
Источники в ЕС сообщили, что его переговорщики обеспокоены тем, что предложения США, которые могут потребовать от них введения тарифов на сталь, производимую за пределами «климатического клуба» стран, не будут соответствовать правилам ВТО против дискриминации.
Продление крайнего срока приведет к тому, что переговоры перейдут в спорный 2024 год выборов, что затруднит достижение соглашения на фоне сильных настроений в пользу сохранения тарифов.
ЕС также проведет парламентские выборы в 2024 году, которые могут изменить торговые настроения.
