Как и предполагал "Ъ", премьер Владимир Путин одобрил выделение еще 5 млрд руб. на программу утилизации легковых автомобилей, что позволит продолжить ее до конца 2011 года. Но это последний транш, и в 2012 году программа действовать уже точно не будет. Зато могут заработать программы утилизации грузовиков и автобусов. В целом бюджет должен потратить на них даже больше, чем на легковые автомобили,— более 32 млрд руб. Таким образом, двухлетняя поддержка АвтоВАЗа сменится поддержкой КамАЗа и группы ГАЗ.
Вчера премьер Владимир Путин провел совещание "О продлении программы утилизации автомобилей и запуске программы обновления парка грузовых автомобилей и автобусов". Участие в нем приняли первый вице-премьер Виктор Зубков, вице-премьер Игорь Сечин, представители Минпромторга, Минфина, Минэкономики, Минрегиона и Минтранспорта. Как и предполагал "Ъ" 24 марта, в результате было принято решение в этом году выделить еще 5 млрд руб. на программу утилизации легковых автомобилей в дополнение к уже потраченным на нее 25 млрд руб. Однако, подчеркнул премьер, это последний транш и в 2012 году программа действовать не будет. Владимир Путин пояснил, что программа работала эффективно, но "искусственное стимулирование спроса нужно постепенно свертывать".
Зато с 2012 года правительство обещает начать поддерживать спрос на грузовики и автобусы. Всего на эти цели может быть выделено 32 млрд руб. "По автобусам Минпромторг запрашивает 3,5 млрд руб. в год на три года, по грузовым автомобилям — 7,4 млрд руб. в год, есть также предложение аналогичного характера по сельхозтехнике",— пояснил премьер.
Директор департамента автомобильной промышленности Минпромторга Алексей Рахманов рассказал "Ъ", что схема утилизации автобусов, скорее всего, будет аналогична федеральной программе обновления муниципального общественного транспорта, которая уже реализуется через Минрегион. По ней муниципальные власти получают субсидии на покупку нового общественного транспорта. "Программа по грузовикам будет реализована по той же схеме, что и с легковыми машинами, но утилизационная премия будет выплачиваться не дилерам, а производителям,— уточнил чиновник.— Кроме того, некоторые параметры будут скорректированы в связи с тем, что большинством грузовиков владеют не физические, а юридические лица". Подробностей программы утилизации сельхозтехники пока нет, но в ней, возможно, примет участие "Росагролизинг".
Источник "Ъ", знакомый ситуацией, утверждает, что наиболее проработан вопрос об утилизации автобусов. Программа будет субсидироваться через Минрегион, размер субсидии составит 30-50% от стоимости автобуса. За три года планируется заменить 4 тыс. автобусов малого класса, 5 тыс. автобусов среднего класса и 3,5 тыс. автобусов большого класса. Под программу подпадает продукция всех российских заводов — четыре из них входят в группу ГАЗ (ЛиАЗ, ПАЗ, ГолАЗ и КАвЗ), один принадлежит КамАЗу (НефАЗ), также в программе будет участвовать холдинг "Волжанин". Иностранные производители, уверяет собеседник "Ъ", например Scania и Volvo, в утилизационный список не войдут.
Значительно меньше определенности в схеме утилизации грузовиков. Скорее всего, в нее включат все грузовые автомобили с тоннажем от 3,5 т. Размер утилизационной премии составит 150-250 тыс. руб. в зависимости от тоннажа, но эти цифры могут быть скорректированы Минфином. К тому же большей частью грузовиков владеют юридические лица, что осложняет схему выплаты премий. "Возможно, это будет первый взнос в лизинговом платеже",— отмечает источник "Ъ" на рынке.
Схема утилизации сельхозтехники пока тоже не проработана до конца. "Возможно, что вместо утилизационных премий Минсельхоз будет выделять дотации на покупку новой техники напрямую фермерским хозяйствам",— говорит источник "Ъ", близкий к министерству. Это подтверждает глава "Росагромаша" Евгений Корчевой, который участвовал в разработке проекта программы летом 2010 года. "Есть две возможные схемы: либо производитель техники дает скидку фермеру и она затем возмещается Минпромторгом, либо сам покупатель получает субсидию через Минсельхоз",— поясняет эксперт. В любом случае, полагает он, программа окажет существенную поддержку "Россельмашу", "Кировскому заводу" и "Тракторным заводам".
В первую очередь реализация новой программы окажет существенную поддержку группе ГАЗ — в сегменте автобусов (70% рынка) и среднетоннажных грузовиков (40% рынка), а также КамАЗу в сегменте тяжелых грузовиков (около 50% рынка). Но, по мнению Владимира Беспалова из "ВТБ Капитала", эффект "будет не таким взрывным, как в случае с легковыми автомобилями". Так, средняя стоимость "КамАЗа" составляет 1,7-1,9 млн руб., то есть утилизационная премия покроет лишь 10-15% от цены, тогда как премия на легковые авто в 50 тыс. руб. покрывала 20-25% от цены на классические модели Lada.
В то же время через программу может быть продана большая доля грузовиков, нежели это было для легковых автомобилей. Если утилизационная премия на грузовики составит в среднем 200 тыс. руб., а на год будет выделено 7,4 млрд руб., то по программе может быть продано до 37 тыс. грузовиков, тогда как ожидаемые продажи КамАЗа в 2011 году без учета экспорта составят в целом 35 тыс. грузовиков. Всего в 2010 году в России, по данным "Ъ", было продано 158,3 тыс. грузовиков, то есть утилизация может закрыть более 23,3% продаж. Впрочем, Владимир Беспалов полагает, что в год по программе будет продаваться не более 20 тыс. грузовиков.
Для рынка легковых автомобилей программа обеспечила 10-15% продаж. Но аналитики все равно ждут резко негативного эффекта от ее отмены — в первую очередь для АвтоВАЗа. В 2010 году из 280 тыс. машин, проданных по программе, 214,7 тыс. пришлось на Lada. Замглавы Минпромторга Андрей Дементьев заявил вчера, что "практического значения отмена программы утилизации в 2012 году уже точно не имеет". Но Михаил Пак из ИК "Атон" полагает, что даже с учетом поддержки от программы льготного автокредитования продажи Lada могут упасть в результате на 10-15%.
Егор Попов
