Власти Хабаровского края объявили об утверждении концепции портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в Совгавани. Главным препятствием на пути успешного функционирования зоны по-прежнему является недостаточная пропускная способность БАМа, но к 2030 году, заверяют власти, оно будет устранено. К этому времени вложения в ПОЭЗ достигнут 116,3 млрд руб., из них гос-инвестиции составят половину. Ученые подчеркивают, что в условиях нестабильности столь долгосрочные проекты могут иметь проблемы с финансированием.
Как сообщили „Ъ“ в пресс-центре правительства Хабаровского края, на совещании под председательством вице-губернатора региона Сергея Щетнева одобрен проект концепции создания портовой особой экономической зоны «Советская Гавань». Накануне наблюдательный совет, в котором приняли участие представители минэкономразвития России и ОАО «ОЭЗ», подтвердил соответствие функционального зонирования территории ПОЭЗ международным стандартам. Разработку концепции с октября 2010 года вели ООО «Финансовый и организационный консалтинг» (ФОК) и японский Nomura Research Institute Ltd.
На территории ПОЭЗ в Совгавани предполагается особый режим осуществления предпринимательской деятельности, предусматривающий различные льготы. В ПОЭЗ запланировано строительство терминалов по перевалке экспортных грузов, судоремонтных и перерабатывающих предприятий (в том числе по производству рыбной продукции).
Напомним, что постановление правительства РФ о создании зоны было подписано в конце 2009 года. В марте на заседании комиссии по вопросам создания ПОЭЗ губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт призвал министерства усилить работу «по скорейшему созданию условий для начала функционирования особой зоны».
Тогда же вице-губернатор Сергей Щетнев рассказал, что основным резидентом ПОЭЗ выступит ЗАО «Советско-Гаванский морской торговый порт» (входит в металлургический альянс Petropavlovsk) которое намерено построить в порту железорудный терминал для перевалки руды с месторождений в Приамурье. Кроме того, в числе потенциальных резидентов господин Щетнев назвал две компании: ООО «Добыча нефти и поиск минеральных ресурсов» (планирует строительство нефтеналивного терминала и мощностей по перевалке древесины) и ОАО «Росагроснаб» (зерновой терминал мощностью 2 млн т в год).
На данный момент власти признают наличие главного препятствия на пути развития ПОЭЗ — недостаточной пропускной способности Байкало-Амурской магистрали (БАМ). Модернизация транспортных мощностей, по словам главы Советско-Гаванского района Юрия Бухрякова, необходима «для создания предпочтительного инвестиционного климата». По данным первого зампреда краевого правительства Виктора Чудова, к 2013 году провозная способность железной дороги в направлении портов Хабаровского края приблизится к 18,7 млн т, а к 2016 году достигнет 29,7 млн т.
Финансировать развитие ПОЭЗ, сообщила „Ъ“ директор департамента по связям с общественностью компании «ФОК» Ирина Мальцева, будут бюджеты всех уровней, ОАО «РЖД», а также крупные компании. Федерация, согласно постановлению правительства РФ, в течение ближайших трех лет вложит в инфраструктуру 3,7 млрд руб. При этом общая потребность в госинвестициях, рассчитанная в концепции, составит 50,8 млрд руб.
Суммарная ежегодная выручка организаций ПОЭЗ к 2030 году, по данным управляющего партнера «ФОК» Моисея Фурщика, может составить 83,9 млрд руб. Совокупные инвестиции в особую экономическую зону к тому моменту составят 116,3 млрд руб. Основные проекты, начатые с нынешнего года, продлятся до 2025 года, а обеспечение зоны инфраструктурой должно завершиться к 2020 году. «Самое главное — составить график, и по нему работать. Нам всем нужно активизироваться»,— говорил еще в марте губернатор Вячеслав Шпорт.
Эксперты не берутся прогнозировать возможные затруднения в реализации проекта по созданию ПОЭЗ в виду нестабильности мировой экономики. «Долговременные проекты, не имеющие отношения к политике и имиджу страны, всегда имеют проблемы с финансированием»,— говорит замдиректора по научной работе института экономических исследований ДВО РАН Олег Рензин.
Мария Константинов
