Экономика Южного Урала впала в стагнацию. Реальный сектор экономики региона в первом полугодии 2013 г. показал нулевой рост. «Не было ни взлетов, ни падений», — констатировал в интервью «ДК» губернатор Челябинской области. На фоне этого «падает» металлургический сектор. Почему Михаил Юревич не считает проблемы металлургов критичными и как оценивает работу созданных в регионе институтов поддержки бизнеса (их деятельность постоянно критикуют)? Подробности в материале «ДК».
В 2013 г. в России вновь заговорили о надвигающемся экономическом кризисе, прогнозируя падение курса рубля, снижение цен на экспортируемую нефть и общий экономический спад. Ситуация не обошла стороной Челябинскую область, благополучие которой во многом определяют просевшие из-за мировой конъюнктуры сырьевые отрасли.
Можно ли говорить о кризисе на Южном Урале?
— В экономике кризисные явления всегда были и будут. Подъемы и спады — это объективные процессы, нормальные. Наш промышленный регион достаточно серьезно интегрирован в мировую экономику и зависит от ее конъюнктуры. Самый яркий пример — падение цен на металл весной-летом 2013 г. Это привело к тому, что объемы продукции снизились на 1,3% по сравнению с прошлым годом. ММК и ЧМК не достигли объемов прошлого года из-за снижения деловой и инвестиционной активности крупных заказчиков. Это тоже макроэкономический показатель. У металлургов были спады и посущественнее: в кризис 2009 г. они исчислялись десятками процентов. Но отрасль достаточно быстро восстановилась и успешно реализовала начатые инвестпроекты.
Без иллюзий на быстрый экономический рост
По официальным данным Минэкономразвития ЧО, экономика региона за первые 6 месяцев 2013 г. показала нулевой рост. Впрочем, ситуация серьезно различается по отраслям. Сырьевые и обрабатывающие отрасли, за исключением разве что добычи полезных ископаемых и производства электрооборудования, просели. Впрочем, в фактически признанной властями стагнации Михаил Юревич не видит остановки развития промышленности.
Что вы предпринимаете, чтобы остановить падение экономики?
— В Челябинской области индекс промышленного производства за январь-июль 2013 г. составил ровно 100% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. То есть ни взлетов, ни падений. Хорошо это или плохо — зависит от степени оптимизма экспертов. Есть определенное лукавство, когда оперируют такими цифрами. По ним не видно, что в области сегодня идет масштабное перераспределение объемов производства, инвестиций по другим отраслям. Я не раз говорил, что сейчас экономика Южного Урала переживает период «новой индустриализации», где ставка сделана на диверсификацию. Одной только цифрой индекса это не покажешь. Проанализировав целый ряд параметров, экспертные рейтинговые агентства Fitch Ratings и Standard & Poor’s присвоили области стабильный прогнозный показатель до 2015 г. А вот это уже существенная гарантия для финансовых партнеров региона.
Новости о банкротстве и увольнении людей на «Станкомаше» и других заводах вряд ли говорят о том, что в регионе все благополучно.
— «Станкомаш» действительно признан банкротом, введено конкурсное производство. Уволено более тысячи человек. В целом, мы были готовы к этой ситуации. Уже известно, что двести человек уйдут работать на новый литейный завод «БВК», открытый на площадке «Станкомаша» благодаря ЗАО «Конар» и итальянской компании Cividale Group. Создано и действует ООО «Станкомаш», которое при содействии правительства области получило лицензию на производство и реализацию оборонной продукции. Здесь тоже сохранятся рабочие места. Остальные работники трудоустроятся на другие предприятия города или обратятся в центры занятости. Думаю, что они без особых сложностей найдут работу по специальности. Только в Челябинске сейчас 15 тыс. вакансий, 70% из которых — инженерно-технические.
В регионе много проблемных заводов, которые в свое время были ориентированы на нужды «оборонки». Можно ли их реанимировать?
— Сложность в том, что на любом оборонном заводе есть так называемые мобилизационные мощности, которые трудно продать или перепрофилировать. Сейчас эти цеха простаивают и требуют больших затрат на их содержание. Мы помогаем предприятиям, планирующим выкупать имущественный комплекс, получить специальные лицензии и вернуть производственные помещения в оборот, а также восстановить рабочие места.
По прогнозу правительства региона, рост промышленного производства в ближайшие годы будет составлять от 1 до 4% ежегодно. Это реально?
— Особых иллюзий мы не строим. Общероссийская тенденция такова, что в среднесрочной перспективе рост будет идти поступательно и держаться в этом коридоре. Но если перевести в цифры, то по Челябинской области получится серьезная сумма. В 2012 г., от которого мы отталкиваемся в стратегии развития, объем произведенной продукции составил триллион рублей. Это значит: в 2013 г. он увеличится на 10 млрд руб., а в 2014 г. — еще на 60 млрд руб. И дальше в такой же пропорции.
В рублях звучит впечатляюще. А как этого планируете добиться?
— Достичь этого роста можно только за счет многопрофильной экономики, инвестиционных проектов, поддержки бизнеса и предпринимательства. На сегодняшний день в регионе принят максимально разрешенный законодательством пакет мер по поддержке инвесторов. Речь идет о предоставлении госгарантий по кредитам, льготах по налогу на имущество и налогу на прибыль.
Поясните.
— Мы предоставляем льготные условия пользования землей, находящейся в государственной собственности Челябинской области. Например, если компания готова вложить в экономику региона не менее 200 млн руб., она может получить в аренду землю недалеко от Челябинска с подведенными коммуникациями — дорогами, газоснабжением, электричеством. Я имею в виду парк индустриальных инноваций «Малая Сосновка». Уже известно, что итальянский машиностроительный гигант Danieli построит здесь сервисный завод по производству и обслуживанию металлургического оборудования.
На Южном Урале действует целевая программа развития малого и среднего предпринимательства. В первую очередь поддерживаем тех, кто работает в приоритетных сферах деятельности — например, в обрабатывающих производствах, машиностроении, инновационной сфере, производстве оборудования, спецтехники, в сфере высоких технологий.
Нескорая отдача от поддержки МСБ
В регионе действует венчурный фонд, областной бизнес-инкубатор, создан фонд поддержки кредитования малого предпринимательства. Первый руководитель областного бизнес-инкубатора был осужден по статье «покушение на взятку». Первый руководитель фонда содействия кредитованию малого предпринимательства выделял средства фонда своей компании. А о проектах венчурного фонда в последнее время практически не слышно.
Созданные институты поддержки бизнеса часто критикуют за неэффективность работы. Вы согласны с такими упреками?
— Это упреки из разряда «вынь да положь». Я не раз говорил, что к таким институтам нельзя подходить с подобной постановкой вопроса. Они создаются, как говорится, «на вырост». В тех же самых бизнес-инкубаторах — а они есть в Магнитогорске, Озерске, Челябинске, Снежинске — тем, кто находится на старте своих проектов, область и муниципалитеты предоставляют в аренду помещения на льготных условиях, обеспечивают оргтехникой, помогают в поиске потенциальных клиентов. Дальнейшее зависит от самих предпринимателей.
Есть ли риск, что тот или иной бизнес-проект не состоится или идея не оправдает себя? Конечно, есть. В мировых венчурных компаниях такие риски доходят до 70%. Но то, что удается реализовать, многократно оправдывает затраты. Вы назвали фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области. На самом деле этот фонд начиная с 2009 г. выдал 764 поручительства на 1,7 млрд руб. А сумма кредитов, предоставленных банками благодаря тому, что предприниматели получили поручительство от государства, составила почти 3,7 млрд руб. Эти деньги будут работать на экономику региона.
А кто работает с крупными инвесторами?
— Агентство инвестиционного развития. Оно создано в этом году и тоже в виде стартапа. Например, концерн SMS Siemag предполагает включить ряд челябинских предприятий в работу по созданию производственных мощностей. Агентству нужно найти эти предприятия и связать их в единую корпоративную цепочку. Для нас это очень важный момент. На сегодня Челябинская область — это регион, где можно в кратчайший срок развернуть любое предприятие, связанное с металлообработкой, литьем, узловой сборкой, оборудованием.
Надежда на ГОКи и дружбу с Китаем
На территории Увельского района строится транспортно-логистический комплекс. Проект реализуется благодаря соглашению между властями Челябинской области и Синьцзян-Уйгурской провинции Китая. Договоренность предполагает организацию международного транспортного коридора Урумчи (КНР) — Достык (Казахстан) — Карталы (ЧО, РФ) и строительство двух ТЛК — в Китае и Челябинской области. Вывод ТЛК «Южноуральский» (он разместится на площади в 180 га, 120 которых будут использованы под контейнерный терминал и склад, а остальные — под логистическиемкие производства) на проектную мощность намечен на 2019 г. На первом этапе инвестиции составят около 120 млн евро. Средства привлекает инициатор проекта — ООО «Лоджик Лэнд» (Москва). Стратегический партнер проекта — «Государственная транспортная лизинговая компания» (100% акций принадлежат Минтрансу РФ).
На какой стадии проект ТЛК «Южноуральский»?
— В августе 2013 г. в Китае состоялось очередное заседание двусторонней рабочей группы по проекту строительства комплекса. С «РЖД» согласованы точки примыкания железнодорожных путей. Достигнута договоренность с компанией «Кедентранссервис» о предоставлении комплексного сервиса по перегрузке и транзиту грузов на территории Республики Казахстан. Ввести в эксплуатацию первую очередь ТЛК «Южноуральский» инвесторы планируют уже к концу следующего года.
Недавно было озвучено, что рядом с ТЛК построят индустриальный парк? Это реальный проект или только идея?
— Мировая практика показывает, что вокруг ТЛК экономически выгодно размещать различные дополнительные производства. Я неоднократно лично встречался с иностранными бизнесменами. Они готовы разместить на площадях ТЛК «Южно-уральский» сборочное производство, например, бытовой техники. Подобная схема интересна многим инвесторам.
На «ИННОПРОМе — 2013» были презентованы проекты Русской медной компании по разработке медных месторождений региона. Что дадут экономике эти проекты?
— Горнодобывающая отрасль переживает второе рождение. Это не аллегория, а самая настоящая реальность. Группа «РМК» приступила к строительству горно-обогатительного комбината на Михеевском месторождении медно-порфировых руд. Месторождение было разведано еще в советские годы, но из-за низкого содержания меди в породе за него никто не брался. Лишь сейчас появились технологии, которые позволяют создать рентабельное производство. Запуск горно-обогатительного комбината произойдет уже осенью этого года.
Еще один проект РМК — Томинский ГОК с производительностью 28 млн т медной руды и 264 тыс. т медного концентрата в год. Его планируется запустить в 2015 г.
В СМИ прошла информация, что обещанные в рамках программы развития моногородов федеральными властями 600 млн руб. на инфраструктуру для другого ГОКа, в Нязепетровском районе, так и не пришли. Не отпугнет ли это иностранных инвесторов?
— Освоение Суроямского месторождения титаномагнетитовых руд — первый в регионе проект с использованием уникальной японской технологии по прямому восстановлению железа. Инвестором выступает компания GHP Group, с которой у правительства области заключено соглашение о сотрудничестве. Я не думаю, что задержка с субсидированием моногородов может воспрепятствовать строительству ГОКа, где объем инвестиций оценивается в 104 млрд руб. Нязепетровский проект перешел в практическую плоскость. Составляются кадастровые планы, ведутся геологоразведочные и проектные работы.
Аграрный «локомотив»
Челябинскую область считается зоной рискованного земледелия. В отдельные засушливые годы аграрии терпят колоссальные убытки. Но в последнее время власти все чаще заявляют о диверсификации экономики и в качестве примера приводят именно сельское хозяйство, которое, по заявлениям чиновников, активно развивается.
Какую поддержку получают аграрии?
— Мы поддержали агрокомплекс «Чуриловский», в модернизацию которого вкладывается свыше 2,5 млрд руб. Для тепличного хозяйства региона — беспрецедентная сумма. Да и по России таких примеров наберется немного. Годовой прирост овощей и зелени после выхода предприятия на проектную мощность будет 17 тыс. т. А ведь еще развивается крупное тепличное хозяйство «Сады России» в Красноармейском районе, хорошие перспективы и у тепличников Агаповского района. Овощная продукция на Южном Урале перестает быть сезонной — это очень важно.
Очень часто говорят, что наши товары проигрывают импортным по качеству и цене. Нет ли опасности от вступления в ВТО для аграриев?
— Вступление в ВТО — это для сельского хозяйства скорее плюс, чем минус. Региональным производителям необходимо расширять рынок сбыта, прежде всего — мяса птицы. И делать это достаточно быстро. В 2012 г. мы вышли на 3-е место в России по производству мяса птицы. В области было произведено 240 тыс. т этого вида продукции. Рост колоссальный. По сравнению с 2008 г. примерно на 100 тыс. т. И полностью идет за счет пуска новых мощностей.
В регионе два крупных инвестора — ООО «Ситно» и группа компаний «Здоровая Ферма» — заканчивают строительство птицефабрик в Нагайбакском и Кунашакском районах.
Хорошую динамику показывает свиноводство: в 2012 г. прирост составил 10%. Такой показатель — результат осуществления масштабных проектов. Так, выходит на проектную мощность Родниковский свинокомплекс, открытый группой компаний «Здоровая Ферма» в 2011 г. Крупный свинокомплекс строит сейчас в Троицком районе еще один инвестор — компания «Ромкор». Первую продукцию здесь планируют получить в 2015 г. Холдинг «Ариант» завершил полную реконструкцию Красногорского комплекса и одновременно приступил к строительству мясоперерабатывающего комбината в пригороде Челябинска.
С такими темпами область имеет возможность в среднесрочной перспективе уверенно удерживать второе место по производству мяса в стране. Это, в свою очередь, расширит рынок сбыта для местных производителей кормов, привлечет новые инвестиции в растениеводство. Появятся новые рабочие места — сработает мультипликационный эффект. Важно и социальное значение интенсивного развития регионального АПК. Высокий уровень самообеспеченности продуктами питания приведет к снижению розничных цен, прежде всего — на основные продукты потребления: хлеб, молоко, мясо птицы, овощи, картофель.
Развитие других отраслей может быть перспективным в регионе?
— Скажу, может быть, крамольную вещь, но бесперспективных отраслей в принципе нет. Бесперспективно ждать у моря погоды. В чем успех современной экономики Китая? Она похожа на раскрытый веер, где представлены практически все отрасли. И в каждой своя доля роста. Когда приезжаешь в Китай, чувствуется, что там не противопоставляют крупный бизнес малому. Каждый отрабатывает свой сегмент рынка. В результате — самый высокий рост производства в мире.
Челябинская область стремится стать регионом с многопрофильной экономикой. Это — главная «подушка безопасности», тем более в отношении отраслевых мировых кризисов. Изменится конъюнктура на мировом рынке или повысится внутренний спрос — пойдет в рост металлургия. У наших предприятий очень мощный потенциал. На ЧМК запущен крупнейший рельсобалочный стан. То же касается энергетики, где сегодня реализуются инвестпроекты не меньшие, чем в металлургии. Практически на всех электростанциях идет или реконструкция, или строительство новых энергоблоков. В перспективе — причем в ближайшей — наш регион перестанет быть энергодефицитным.
И все-таки, какие отрасли в приоритете?
— Ключевой точкой роста всегда было строительство. За последние три года в области введено свыше 4 млн кв. м нового жилья. В этом году планируется порядка 1,6-1,7 млн кв. м. Нет причин скрывать: сегодня в отрасли наметилась определенная стагнация. Связано это со снижением количества продаж: предложение начинает превышать спрос. Нужны меры по снижению цен на новое жилье, по росту его доступности за счет новых социально ориентированных программ. И такие программы принимаются. Поэтому замедление темпов роста — явление временное.
Как оцениваете перспективы станкостроения?
— Часто приходится слышать, что отечественное станкостроение полностью сдало свои позиции иностранным конкурентам. У нас «Первая станкостроительная компания», построенная с нуля, буквально в чистом поле, больше половины своих модернизированных станков отправляет на экспорт, в том числе в Китай. Нужно очень постараться, чтобы продать туда современную сложную машиностроительную продукцию, это редкость в наши дни. Но это не значит, что такое совсем невозможно.
Вы и представители вашей команды постоянно говорите о «новой индустриализации региона». Как-то можно уже оценить ее результаты?
— Приведу один простой пример. За последние два года у нас вдвое снизился уровень безработицы. Он ниже общероссийского и на сегодняшний день составляет 1,35%. Большинство стран Европы попросту молятся на такие показатели. А для нас это реальность. У людей есть возможность нормально работать и зарабатывать. Это очень значимый критерий оценки новой индустриализации.
