Виталий Петлевой
Минпромторг принял стратегию развития черной металлургии до 2030 г. Ведомство не гарантирует металлургам субсидии и госгарантии, но намерено увеличить рынок сбыта внутри страны
В июле 2013 г. на Челябинском металлургическом комбинате (принадлежит «Мечелу») премьер-министр Дмитрий Медведев провел совещание с металлургами, где гендиректор «Северстали» и президент НП «Русская сталь» Алексей Мордашов обрисовал тяжелую ситуацию в отрасли: «Наша рентабельность с 31% в период с 2007 по 2012 г. в среднем упала до 13-14%» (цитата по www.government.ru).
Но помочь отрасли госгарантиями по кредитам и субсидировать процентные платежи по уже привлеченным займам металлурги решились только на следующем совещании — в ноябре. В итоге было решено разработать стратегию развития черной металлургии до 2020 г. с возможностью продления до 2030 г. Ответственным по этому поручению стал Минпромторг, а заказ на исследование в феврале 2014 г. достался ФГУП «ЦНИИчермет им. И. П. Бардина». К 5 мая стратегия была готова и принята, «Ведомостям» удалось ознакомиться с документом.
В стратегии говорится, что для развития новых промышленных регионов, сохранения и создания новых рабочих мест, для повышения обороноспособности страны нужно расширить емкость внутреннего рынка (стимулировать потребление внутри России и развивать машиностроение), а также обеспечить защиту отдельных сегментов внутреннего рынка. Упоминаний о субсидировании процентных платежей по уже привлеченным кредитам или о предоставлении госгарантий металлургическим компаниям в документе нет.
Основными факторами роста спроса на внутреннем рынке до 2030 г. будут строительство новых предприятий и развитие инфраструктуры регионов Дальневосточного, Сибирского федеральных округов и арктической зоны, техническое обновление отраслей машиностроительного комплекса, реконструкция жилищного фонда и строительство. В документе приводятся данные Росстата, по которым на начало 2012 г. в России зарегистрировано 3,2 млн многоквартирных домов, степень износа половины домов — от 31 до 65%, еще 210 000 домов имеют степень износа от 66 до 70%. По прогнозу разработчиков стратегии, потребление стали в стране будет расти (см. график), а экспорт — сокращаться.
«Безусловно, фонд жилья будет дальше обустраиваться и перестраиваться, весь вопрос в темпах. Вы же видите, что экономика сейчас не демонстрирует взрывных темпов роста», — сетует представитель строительной ГК АРКС Юрий Мелихов. По его мнению, хорошие перспективы у инфраструктурного строительства. Строительство ЦКАД (Центральной кольцевой автодороги), моста через Керченский пролив и других объектов может обеспечить рост потребления металлургической продукции на годы вперед, согласен Мелихов.
В стратегии много говорится о необходимости модернизации и повышении эффективности. Для этого российские металлурги должны до 2030 г. инвестировать около 470-480 млрд руб. собственных и заемных средств. В приложении к стратегии говорится, что «Мечел» до 2030 г. должен инвестировать в развитие своих предприятий 31,46 млрд руб., Evraz — 107 млрд руб., «Северсталь» — 20,5 млрд руб., НЛМК — 70 млрд руб., а ММК — 102 млрд руб.
Представители Минпромторга, «Мечела», Evraz и НЛМК не ответили на вопросы «Ведомостей», представитель «Северстали» отказался от комментариев, а представитель ММК отметил, что долгосрочная стратегия развития предусматривает $7 млрд инвестиций до 2022 г., но из-за слабой конъюнктуры компания считает целесообразными капзатраты на уровне $500-600 млн в год.
Предложенные меры вместе будут эффективными, считает аналитик Raiffeisenbank Денис Порывай. По словам Порывая, если реализовать предложенные меры поддержки рынка, то глобальные проекты — «Сила Сибири», мост через Керченский пролив и многое другое помогут российским компаниям.
