Главе "Ростехнологий" Сергею Чемезову удалось отстоять свой сценарий создания госкорпорации. Как стало известно, в среду премьер-министр Виктор Зубков одобрил предложенный им план формирования имущественного взноса РФ в капитал "Ростехнологий", предполагающий прямую передачу им госпакетов акций около 300 предприятий. Единственная уступка оборонному лобби — "Ростехнологии" согласились нести ответственность за невыполнение передающимися им предприятиями работ по обеспечению обороноспособности государства.
Как сообщили "Ъ" в аппарате правительства, в среду Виктор Зубков провел закрытое совещание по вопросу формирования имущественного взноса РФ в уставный капитал "Ростехнологий" с главой госкорпорации Сергеем Чемезовым, вице-премьером и председателем военно-промышленной комиссии при правительстве РФ Сергеем Ивановым, его первым заместителем по комиссии Владиславом Путилиным, министром обороны Анатолием Сердюковым, главой МЭРТ Эльвирой Набиуллиной, замглавой Минпромэнерго Денисом Мантуровым и главой Роспрома Андреем Дутовым. "В ходе совещания был окончательно утвержден принцип формирования капитала "Ростехнологий" — прямая передача госкорпорации акций ОАО с госучастием",— заявил "Ъ" один из участников совещания. По его словам, премьер дал "Ростехнологиям" две недели на согласование с ведомствами соответствующего указа президента. "Не сомневаюсь в том, что указ будет подписан еще до инаугурации Дмитрия Медведева",— считает источник "Ъ", расценив итоги совещания в качестве серьезной аппаратной победы Сергея Чемезова.
Как уже сообщал "Ъ", в конце декабря господин Чемезов внес в правительство проект указа президента РФ о формировании имущественного взноса РФ в капитал "Ростехнологий". Документ содержал перечень из почти 250 предприятий, госпакеты акций которых предлагается передать в собственность госкорпорации. Однако в середине января Владислав Путилин предложил альтернативный сценарий — сначала сформировать четыре холдинга со 100-процентным госучастием из числа оборонных предприятий, а затем передать 75% их акций "Ростехнологиям" (25% акций останется в собственности государства). Предложенный господином Путилиным подход был одобрен лично главой комиссии по ВПК, первым вице-премьером Сергеем Ивановым. Однако в итоге был выбран вариант Сергея Чемезова.
Правда, "Ростехнологиям" все же придется пойти на ряд уступок оборонному лобби. Как рассказал "Ъ" другой участник совещания, Сергей Чемезов согласился внести поправки в федеральный закон "О госкорпорации "Ростехнологии"", в которых будет четко указана ответственность госкорпорации за невыполнение передающимися ей предприятиями работ по обеспечению обороноспособности государства. Кроме того, "Ростехнологии" обяжут сформировать интегрированные структуры из полученных госактивов. Предполагается, что силами "Ростехнологий" до конца 2008 года будет создано 14 новых холдингов по отраслевому признаку.
Число формируемых "Ростехнологиями" холдингов может оказаться значительно большим. К совещанию в Белом доме подчиненные Сергея Чемезова подготовили расширенный перечень госактивов, на которые претендует госкорпорация,— теперь в нем фигурирует уже более 300 ФГУП и ОАО. Среди них такие экзотические, как, например, Уральский завод резиновых технических изделий или 50% акций российско-вьетнамской рыбохозяйственной компании "Сипримфико". Впрочем, источник "Ъ" в Минобороны уверен, что список еще будет корректироваться. "Насколько мне известно, ряд ведомств готовит перечень претензий",— сообщает он.
Некоторым ведомствам уже удалось отбиться от притязаний "Ростехнологий". Так, с подачи Федеральной налоговой службы из обновленного перечня исчез ФГУП НТЦ "Атлас", фигурировавший там в декабре, а из-за возражений Минпромэнерго — ряд федеральных казенных предприятий.
Партнер адвокатского бюро "Вегас-Лекс" Альберт Еганян считает, что "из двух абсолютно легальных вариантов был выбран более быстрый по срокам формирования госкорпорации, чем предложенный оппонентами". По мнению эксперта, передача "Ростехнологиям" госпакетов акционерных обществ может занять несколько месяцев, а ФГУП — в несколько раз больше. "Государство теряет прямой контроль над предприятиями и сможет влиять на их судьбу только опосредованно — через "Ростехнологии",— добавляет управляющий партнер юридической фирмы "Карабаев и партнеры" Сергей Карабаев.— Выбранный вариант фактически предполагает создание в рамках госкорпорации квазиминистерства, которое будет заниматься хозяйственной деятельностью. Это будет "коммерческое министерство"".
