Еврокомиссия вчера обнародовала проект "плана восстановления" промышленного сектора экономики ЕС, который 11-12 декабря будут обсуждать главы правительств и минфинов стран ЕС. План вырос в стоимости со €130 млрд до более €235 млрд, стороны пока не договорились о том, кто, Еврокомиссия или национальные правительства, будут определять его детали. Одним из пунктов "плана восстановления" ЕС стоимостью €1 млрд будет обеспечение 100% покрытия территории союза высокоскоростным доступом в интернет к концу 2010 года.
Еврокомиссия на своем вчерашнем заседании утвердила и вынесла на 11-12 декабря на совет министров стран ЕС рамочный "план восстановления" экономики Евросоюза. На брифинге в Брюсселе документ представлен главой Еврокомиссией Хосе Мануэлем Баррозу, но сам план Еврокомиссия пока не опубликовала — господин Баррозу лишь представил базовые положения документа и рамочные параметры его бюджета. Единственное, что СМИ удалось буквально "вытянуть" из главы Еврокомиссии по структурным тратам в рамках плана — предположительный объем поддержки автопромышленности ЕС. Он будет крайне невелик (до €5 млрд до 2010 года).
Напомним, о подготовке "плана восстановления" экономики ЕС Еврокомиссия объявила 29 октября, речь, подчеркнул вчера господин Баррозу, идет о совместных действиях правительств 27 стран ЕС в нефинансовом секторе экономики, направленных на поддержание спроса. Исходно "план восстановления" оценивался в €130 млрд, или 1% прогнозного ВВП ЕС на 2008 год. В итоговых документах заседания Еврокомиссии "план" оценивается уже в 1,2-1,5% ВВП еврозоны (до $200 млрд).
Пока единственное решение по плану, которое Еврокомиссия была вправе принять без саммита 11-12 декабря — снятие жесткого регулирования бюджетного дефицита стран ЕС, сейчас ограниченного (по крайней мере, в теории — например, Греции и Италии удавалось обходить барьер) 3% ВВП. $170 млрд средств "плана восстановления" должны реализовываться на национальном уровне и национальными же правительствами. Отказ Еврокомиссии публиковать проект "плана" связан в основном с тем, что на заседании 26 ноября не удалось окончательно утвердить жесткость рекомендаций ЕС по конкретным пунктам плана — по данным "Ъ", представители Великобритании, Нидерландов и Германии настаивали на различной степени свободы национальных правительств ЕС определять конкретные направления расходования средств. Сейчас предполагается, что основным инструментом "восстановления" в ЕС будет снижение налогов (прежде всего, временное снижение НДС до предельно низкой в ЕС величины в 15% — на этот шаг уже с 1 декабря 2009 года идет правительство Великобритании), часть стран ориентирована на большее использование госинвестиций и госгарантий по кредитам.
В итоге Еврокомиссия определила лишь ориентир расходов (1,2% национального ВВП) для конкретной страны и ряд параметров расходов в "общем фонде" плана. Так, страны ЕС повысят капитал Европейского инвестиционного банка (EIB) на €15 млрд в 2009 году, ЕБРР, в свою очередь, увеличит на €0,5 млрд с 2009 года свои вложения в "новые" страны ЕС. На €1,8 млрд расширен доступ к поддержке проектов в области рынка труда Социального фонда ЕС, кроме того, Еврокомиссия предлагает странам ЕС активно практиковать с весны 2009 года избирательное снижение НДС для компаний с высокими показателями производительности труда. EIB и его дочерняя структура EIFund выделят €31 млрд до 2010 года на поддержку малого и среднего бизнеса (программа SME). Ряд крупных инвестпроектов ЕС, в частности, реструктуризации энергосетевого хозяйства стоимостью около €7 млрд до 2010 года, программа развития транспорта TEN-T ($500 млн), проекты ЕБРР и EIB по "зеленым" инвестициям в энергетику стоимостью более €11 млрд (2009-2013 гг.) будут финансироваться ранее, чем это предполагалось планами.
Наконец, Еврокомиссия предлагает последним, десятым пунктом "антикризисной программы" реализацию проекта стопроцентного покрытия высокоскоростным доступом в интернет территории ЕС до 2010 года. Для этого в 2010 году (на 2009 год будут проведены предварительные работы) Еврокомиссия намерена выделить порядка €1 млрд — предполагается, что эти расходы существенно подстегнут развитие новейших секторов экономики.
В случае одобрения 12 декабря "план восстановления" общей стоимостью более €235 млрд должен быть оформлен документами на национальном уровне и вынесен на одобрение весенней сессии Совета ЕС
