Министерства природных ресурсов Иркутской области и Бурятии договорились взаимодействовать в освоении минерально-сырьевой базы и совершенствовании законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды. Вчера в Иркутске они подписали протокол о создании межрегиональной рабочей группы. Ожидается, что в ближайшее время к ним присоединится Забайкальский край. Также стороны обсудили совместное строительство сталелитейного комбината для переработки железной руды местных месторождений. Мнения аналитиков на счет строительства ГОКа разделились.
Межрегиональная рабочая группа, соглашение о создании которой вчера подписали министры природных ресурсов Иркутской области и республики Бурятия Ольга Гайкова и Баир Ангаев, займется усовершенствованием законодательной базы в сфере природопользования и объединением предложений правительств двух субъектов федерации в вопросах охраны озера Байкал. Ожидается, что в ближайшее время к дуэту Иркутской области и Бурятии присоединится Забайкальский край. Туда отправят подписанный двумя сторонами протокол о создании рабочей группы.
Однако министр природных ресурсов и экологии Забайкальского края Александр Тарабарко сообщил „Ъ“, что регион уже вошел в состав рабочей группы (в нее рекомендованы три представителя), направив соответствующие документы в Бурятию. «Существуют общие для трех регионов несовершенства законодательства,— считает господин Тарабарко.— Очевидно, чтобы было легче отстаивать интересы на федеральном уровне, нужно объединиться. В первую очередь займемся вопросами особой зоны Байкала, потому что они отрегулированы слабо. Нужны изменения в закон „О недрах”. Полномочия по общераспространенным полезным ископаемым переданы на уровень субъекта федерации, но прописаны нечетко. Будем исправлять пробелы».
Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве заксобрания Иркутской области Юрий Фалейчик сообщил „Ъ“, что соглашение подразумевает не только совместную работу по изменению законодательства о недропользовании, но еще и возможность взаимодействия в освоении ресурсов. «В границах одного субъекта федерации, без учета планов соседей, трудно разрабатывать стратегии развития,— говорит он.— К примеру, Бурятия богата залежами нефелинов — сырьем для производства глинозема, из которого выплавляют алюминий. Без наличия дешевой электроэнергии, которая имеется в Иркутской области, поставить завод там будет проблематично. Опять же ввод в эксплуатациюместорождений нефелиновых руд тормозит наличие „толлинговых схем” — производителям выгоднее ввозить сырье из-за рубежа, чем использовать отечественное. Так что параллельно встает вопрос о запрете подобных схем». О том, как будет вестись законотворческая работа, Юрий Фалейчик говорить не стал, пояснив, что протокол о создании рабочей группы — только первый шаг. «Пока лишь заявили о готовности сотрудничать»,— пояснил он.
Руководитель управления по недропользованию по Иркутской области (Иркутскнедра) Владимир Назарьев предложил рассмотреть возможность производства стали на базе месторождений железной руды двух регионов. По его мнению, строительство ГОКа актуально, так как в России ощущается дефицит стали. Потенциал залежей железной руды в Иркутской области оценивается в 16 млрд тонн, из которых 3,5 млрд — подтвержденные запасы. В регионе насчитывается более десяти месторождений. В Бурятии, по оценке геологов, крупные запасы железных руд сконцентрированы в пяти месторождениях: Солонго, Соухусан, Аришинское, Гурвунурское, Северо-Гурвунурское. Суммарные запасы превышают 300 млн тонн руды.
«Главное — определиться, где этот комбинат строить»,— выразил позицию бурятской стороны председатель комитета правового регулирования, планирования и анализа минприроды республики Михаил Федоров.
Госпожа Гайкова назвала самой удобной для реализации проекта Тайшетскую площадку в Иркутской области. Она отметила, что после запуска Богучанской ГЭС в области высвобождаются энергомощности, которые в том числе могли бы запитать комбинат.
Как сообщил „Ъ“ Владимир Назарьев, идея строительства такого ГОКа не нова, проект разрабатывался еще в советские годы. «В Иркутской области есть запасы сырья, которое является сопутствующим при производстве стали, в частности марганца и ниобия. Есть электроэнергия. Поэтому самой удобной была бы площадка для строительства завода в Иркутской области»,— считает он.
У экспертов рынка черной металлургии на этот счет мнения разделились. «Никто вкладывать деньги в чистое поле не будет, пока в регионе не начнется разработка рудников, степень вероятности, что проект по строительству подобного комбината состоится, ничтожна»,— считает аналитик ИК «Тройка-Диалог» Сергей Донской.
«С точки зрения наличия энергомощностей, а сталелитейное производство энергоемкое, инициатива размещения такого комбината в Иркутской области интересна. Плюс к этому и наличие в регионе крупных месторождений железной руды. Что же касается вопросов сбыта продукции, то все зависит от объемов производства комбината. Если он будет выпускать более 1 млн тонн в год, то нужно ориентироваться на рынки стран АТР, где ощущается дефицит такой продукции»,— поделился с „Ъ“ аналитик ИФ «Олма» Дмитрий Парфенов.
